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為深入貫徹落實《農業農村部辦公廳生態環境部辦公廳關于進一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養殖污染監管的通知》（農辦牧〔2020〕23 號）精神，進一步加強畜禽養殖污染防治工作，促進養殖糞污綜合利用，保障畜禽養殖業健康發展，保護和改善農村生態環境，巴林左旗人民政府印發了《巴林左旗畜禽養殖污染防治規劃》（2023-2027 年）（以下簡稱《規劃》），現將情況說明如下：

一、工作過程

1.建立規劃編制工作機制，提出編制方案，委托具有相應技術能力的單位，承擔規劃研究與編制工作。

2.開展實地調研和專題研究，綜合研判推進畜禽養殖污染防治和種養結合的重大問題，明確規劃任務與措施、重點工程等，凝練規劃內容，繪制規劃圖件，形成規劃文本和編制說明。

3.征求政府部門、社會公眾意見。

4.規劃技術審查。

5.依法定程序頒布實施。

二、規劃范圍

本規劃包括巴林左旗全域，涉及 11 個蘇木鄉鎮，2 個街道辦事處，分別為林東鎮、隆昌鎮、碧流臺鎮、富河鎮、十三敖包鎮、哈拉哈達鎮、白音勿拉鎮、花加拉嘎鄉、三山鄉、查干哈達蘇木、烏蘭達壩蘇木、林東東城街道、林東西城街道。

三、主要內容

《規劃》分為規劃總則、區域概況、規劃目標、主要任務、重點工程與投資估算、效益分析、保障措施等六部分內容和附圖附表。

第一部分是規劃總則。主要介紹了規劃編制的指導思想、規劃背景、編制依據、編制原則、規劃范圍及畜禽養殖規模的界定。充分說明了本規劃的在編制過程中的指導思想、編制背景及編制原則，同時在闡述了規劃編制依據的基礎上，確定規劃范圍，并對畜禽養殖規模的界定做了明確說明。

第二部分是區域概況。包括自然氣候概況、社會經濟狀況、生態環境概況及畜禽養殖污染防治現狀等，系統地對巴林左旗自然、經濟、生態概況進行了充分敘述。同時，在畜禽養殖污染防治現狀中分別介紹了巴林左旗畜禽養殖及污染防治現狀，并對其存在的問題進行了剖析，為規劃的主要任務及下一步工作目標指明了方向。

第三部分是規劃目標。包括規劃指標、畜禽糞污環境承載力分析、目標實現性分析。結合目前巴林左旗畜禽養殖污染防治存在的問題，提出規劃目標，并計算了畜禽糞污環境承載力，對規劃的目標實現性進行了充分分析。《規劃》提出了四大指標：一是處理設施不斷完善，2023 年重點抓好現有畜禽糞污資源化利用設施利用，切實發揮好應有作用；2023 年——2027 年，通過招商引資和爭取及整合相關項目資金，謀劃建設區域性處理中心7 處，支持畜禽規模養殖場和養殖小區完成糞污處理設施配套 20 處以上；二是收運體系基本形成，2023 年—2027 年，依托區域性處理中心和堆肥中心輻射帶動作用，構建畜禽糞污專業化收集、清運服務體系，以蘇木鄉鎮或養殖專業村為單位，培育畜禽糞污專業化收集、清運隊伍 11 支以上；三是處理方式實用有效，壓實養殖場戶畜禽糞污處理主體責任，以就地就近處理為主導，以肥料化利用為重點，到2027 年指導養殖場戶推行漚肥、條垛堆肥等實用技術2 項以上；四是種養結合更加緊密，完善種養主體有效對接機制，建設糞肥還田利用示范基地，提高畜禽糞污就地就近科學還田利用率，實現畜禽糞污由“治”向“用”轉變，打通糞肥還田、種養結合、綠色循環通道。到 2027 年，全旗糞肥還田利用示范基地面積占全旗糧食作物播種面積 30%以上。

第四部分是主要任務。部署了六項主要任務，分別為推進現有設施正常運營、落實養殖者主體責任、加強畜禽養殖污染監管、強化糞便處理中心建設、構建糞污收集運輸體系、健全完善種養循環模式。

第五部分是重點工程與投資估算。圍繞六項主要任務，《規劃》提出了四大工程，包括區域性畜禽糞便集中處理中心建設、隆昌牛產業園完善糞污處理設施配套建設、畜禽糞污清運體系建設、畜禽養殖環境監管體系建設工程建設，并對四大工程投資進行了估算。

第六部分是效益分析。主要介紹《規劃》實施后，圍繞經濟、環境、社會三方面產生的效益進行了分析。

第七部分是保障措施。包括強化組織領導、強化部門分工、加強宣傳與執法力度、增強技術指導、強化督促檢查五個方面。

相關文件：巴林左旗人民政府關于印發《巴林左旗畜禽養殖污染防治規劃（2023-2027）》的通知