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左政發〔2024〕7號
巴林左旗人民政府關于印發《巴林左旗規范生態禁牧工作制度十條》的通知
各蘇木鄉鎮人民政府、街道管理辦公室，旗直各有關單位：
經旗人民政府2024年第5次常務會議研究，現將《巴林左旗規范生態禁牧工作制度十條》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
巴林左旗人民政府
2024年4月12日
巴林左旗規范生態禁牧工作制度十條
為有效保護和改善全旗生態環境，鞏固生態建設成果，進一步規范生態禁牧工作，促進林草資源永續利用，根據《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國森林法》《內蒙古自治區草畜平衡和禁牧休牧條例》《內蒙古自治區基本草原保護條例》等法律法規和政策要求，結合我旗實際，制定本工作制度。
一、禁牧范圍
巴林左旗行政區域內全部為禁牧區。
二、禁牧期限
2024年1月1日至2027年4月30日（禁牧區重新調整截止時間）。
三、禁牧種類
禁止放牧牛、羊、馬、驢、騾、駝。
四、違規處罰
對在禁牧區放牧的違規主體，可以由旗林業和草原局、蘇木鄉鎮人民政府、街道管理辦公室、烏蘭壩國家級自然保護區管理局、林東林場責令改正，處每個違法放牧羊單位人民幣120元的罰款（根據《內蒙古自治區基本草原保護條例》規定，“羊單位”是指牲畜的計算單位，一只羊等于一個羊單位，一頭牛等于五個羊單位，一匹馬等于六個羊單位，一頭驢等于三個羊單位，一匹騾等于五個羊單位，一峰駝等于七個羊單位），不得降格處理。
五、補助政策
生態禁牧期間農牧戶依法依規按照上級政策享有草原生態保護補助獎勵資金。
六、工作職責
旗人民政府總體負責本行政區域內生態禁牧工作。
旗林業和草原局負責全旗行政區域內的生態禁牧監督檢查、業務指導工作，督查保障群眾舉報、線索移交、巡查發現違規放牧行為的執法工作。
蘇木鄉鎮人民政府、街道管理辦公室具體負責本轄區的生態禁牧工作，加強禁牧宣傳教育，對轄區實行網格化管理，逐級壓實林草長、護林員、護草員等人員的管護責任，并與畜牧養殖戶簽訂禁牧協議。
蘇木鄉鎮街道綜合行政執法局至少配備2名以上專職生態禁牧執法人員，確保禁牧隊伍人員數量、能力水平滿足要求。
烏蘭壩國家級自然保護區管理局、林東林場須成立相應的禁牧工作組織，抓好本轄區的生態禁牧工作。
護林員、護草員按照管護區劃分和所在地區單位的統一調度，重點做好巡查工作，及時制止、舉報、配合查處違反生態禁牧制度的行為。
草原使用者、承包經營者應當嚴格遵守生態禁牧制度規定，履行草原保護義務。
七、督查考核
旗人民政府對生態禁牧工作實行“月調度、季通報、年考評”制度。主要依據違規放牧線索移交、群眾舉報的受理查處等工作開展情況，對各地區、單位的生態禁牧工作進行年度考評，并將此結果納入林長制工作考核內容。
旗林業和草原局對在禁牧督查過程中發現的放牧行為立即制止并向所在蘇木鄉鎮街道綜合行政執法局出具違規放牧線索移交單，蘇木鄉鎮街道綜合行政執法局應當立即前往現場予以接收，對違規放牧主體按照處罰標準和牲畜數量給予全額處罰。
蘇木鄉鎮人民政府、街道管理辦公室對各級反饋和舉報的違規放牧線索應盡快前往現場進行調查，及時處理違規放牧行為。
八、獎勵政策
旗財政每年度列出專項獎勵資金，對于主動擔當、成績突出，年度考評排名靠前的五個單位分別給予30萬元、20萬元、15萬元、10萬元、5萬元的生態禁牧工作資金獎勵。
九、責任追究
旗人民政府、旗紀委監委和相關職能部門對生態禁牧工作進行監督檢查，對于不依法履行生態禁牧工作職責的、發現違法行為不予查處或者查處明顯失當的以及有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的工作人員，依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
對旗林業和草原局月發現5次及以上放牧行為或未按照違規放牧線索移交單進行全額處罰的地區、單位，旗人民政府將對該地區、單位的主要領導予以約談，對分管領導根據情況進行問責。
對管護區月發現5次及以上放牧行為且未及時報告的護林員、護草員予以解聘。
扣發放牧2次及以上的草原使用者或承包經營者的草原生態保護補助獎勵資金。
十、監督舉報
人大代表、政協委員、干部群眾應充分行使監督權利，發揮監督作用，有權制止、舉報違規放牧行為。
旗林業和草原局向社會公布業務監督電話，各蘇木鄉鎮人民政府、街道管理辦公室、烏蘭壩國家級自然保護區管理局、林東林場向社會公布監督舉報電話，將及時核實處理違規放牧行為。
本工作制度由巴林左旗林業和草原局負責解釋。
附件：巴林左旗生態禁牧業務監督和公眾舉報電話
附件
巴林左旗生態禁牧業務監督和公眾舉報電話
旗林業和草原局業務監督電話：0476-7867702
林東鎮人民政府監督舉報電話：0476-7865867
碧流臺鎮人民政府監督舉報電話：0476-7748187
隆昌鎮人民政府監督舉報電話：0476-7500111
十三敖包鎮人民政府監督舉報電話：0476-7716108
白音勿拉鎮人民政府監督舉報電話：0476-7580132
哈拉哈達鎮人民政府監督舉報電話：0476-7616098
富河鎮人民政府監督舉報電話：0476-7632111
查干哈達蘇木人民政府監督舉報電話：0476-7560018
烏蘭達壩蘇木人民政府監督舉報電話：0476-7773666
三山鄉人民政府監督舉報電話：0476-7772108
花加拉嘎鄉人民政府監督舉報電話：0476-7732538
東城街道管理辦公室監督舉報電話：0476-7892352
西城街道管理辦公室監督舉報電話：0476-7862211
烏蘭壩國家級自然保護區管理局監督舉報電話：0476-7896007
林東林場監督舉報電話：0476-7960263
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