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左政發(fā)〔2024〕7號
巴林左旗人民政府關(guān)于印發(fā)《巴林左旗規(guī)范生態(tài)禁牧工作制度十條》的通知
各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道管理辦公室，旗直各有關(guān)單位：
經(jīng)旗人民政府2024年第5次常務(wù)會議研究，現(xiàn)將《巴林左旗規(guī)范生態(tài)禁牧工作制度十條》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
巴林左旗人民政府
2024年4月12日
巴林左旗規(guī)范生態(tài)禁牧工作制度十條
為有效保護和改善全旗生態(tài)環(huán)境，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，進一步規(guī)范生態(tài)禁牧工作，促進林草資源永續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國森林法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本草原保護條例》等法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合我旗實際，制定本工作制度。
一、禁牧范圍
巴林左旗行政區(qū)域內(nèi)全部為禁牧區(qū)。
二、禁牧期限
2024年1月1日至2027年4月30日（禁牧區(qū)重新調(diào)整截止時間）。
三、禁牧種類
禁止放牧牛、羊、馬、驢、騾、駝。
四、違規(guī)處罰
對在禁牧區(qū)放牧的違規(guī)主體，可以由旗林業(yè)和草原局、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道管理辦公室、烏蘭壩國家級自然保護區(qū)管理局、林東林場責(zé)令改正，處每個違法放牧羊單位人民幣120元的罰款（根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本草原保護條例》規(guī)定，“羊單位”是指牲畜的計算單位，一只羊等于一個羊單位，一頭牛等于五個羊單位，一匹馬等于六個羊單位，一頭驢等于三個羊單位，一匹騾等于五個羊單位，一峰駝等于七個羊單位），不得降格處理。
五、補助政策
生態(tài)禁牧期間農(nóng)牧戶依法依規(guī)按照上級政策享有草原生態(tài)保護補助獎勵資金。
六、工作職責(zé)
旗人民政府總體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)禁牧工作。
旗林業(yè)和草原局負責(zé)全旗行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)禁牧監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，督查保障群眾舉報、線索移交、巡查發(fā)現(xiàn)違規(guī)放牧行為的執(zhí)法工作。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道管理辦公室具體負責(zé)本轄區(qū)的生態(tài)禁牧工作，加強禁牧宣傳教育，對轄區(qū)實行網(wǎng)格化管理，逐級壓實林草長、護林員、護草員等人員的管護責(zé)任，并與畜牧養(yǎng)殖戶簽訂禁牧協(xié)議。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法局至少配備2名以上專職生態(tài)禁牧執(zhí)法人員，確保禁牧隊伍人員數(shù)量、能力水平滿足要求。
烏蘭壩國家級自然保護區(qū)管理局、林東林場須成立相應(yīng)的禁牧工作組織，抓好本轄區(qū)的生態(tài)禁牧工作。
護林員、護草員按照管護區(qū)劃分和所在地區(qū)單位的統(tǒng)一調(diào)度，重點做好巡查工作，及時制止、舉報、配合查處違反生態(tài)禁牧制度的行為。
草原使用者、承包經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格遵守生態(tài)禁牧制度規(guī)定，履行草原保護義務(wù)。
七、督查考核
旗人民政府對生態(tài)禁牧工作實行“月調(diào)度、季通報、年考評”制度。主要依據(jù)違規(guī)放牧線索移交、群眾舉報的受理查處等工作開展情況，對各地區(qū)、單位的生態(tài)禁牧工作進行年度考評，并將此結(jié)果納入林長制工作考核內(nèi)容。
旗林業(yè)和草原局對在禁牧督查過程中發(fā)現(xiàn)的放牧行為立即制止并向所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法局出具違規(guī)放牧線索移交單，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)立即前往現(xiàn)場予以接收，對違規(guī)放牧主體按照處罰標準和牲畜數(shù)量給予全額處罰。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道管理辦公室對各級反饋和舉報的違規(guī)放牧線索應(yīng)盡快前往現(xiàn)場進行調(diào)查，及時處理違規(guī)放牧行為。
八、獎勵政策
旗財政每年度列出專項獎勵資金，對于主動擔(dān)當(dāng)、成績突出，年度考評排名靠前的五個單位分別給予30萬元、20萬元、15萬元、10萬元、5萬元的生態(tài)禁牧工作資金獎勵。
九、責(zé)任追究
旗人民政府、旗紀委監(jiān)委和相關(guān)職能部門對生態(tài)禁牧工作進行監(jiān)督檢查，對于不依法履行生態(tài)禁牧工作職責(zé)的、發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者查處明顯失當(dāng)?shù)囊约坝衅渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊行為的工作人員，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對旗林業(yè)和草原局月發(fā)現(xiàn)5次及以上放牧行為或未按照違規(guī)放牧線索移交單進行全額處罰的地區(qū)、單位，旗人民政府將對該地區(qū)、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)予以約談，對分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況進行問責(zé)。
對管護區(qū)月發(fā)現(xiàn)5次及以上放牧行為且未及時報告的護林員、護草員予以解聘。
扣發(fā)放牧2次及以上的草原使用者或承包經(jīng)營者的草原生態(tài)保護補助獎勵資金。
十、監(jiān)督舉報
人大代表、政協(xié)委員、干部群眾應(yīng)充分行使監(jiān)督權(quán)利，發(fā)揮監(jiān)督作用，有權(quán)制止、舉報違規(guī)放牧行為。
旗林業(yè)和草原局向社會公布業(yè)務(wù)監(jiān)督電話，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道管理辦公室、烏蘭壩國家級自然保護區(qū)管理局、林東林場向社會公布監(jiān)督舉報電話，將及時核實處理違規(guī)放牧行為。
本工作制度由巴林左旗林業(yè)和草原局負責(zé)解釋。
附件：巴林左旗生態(tài)禁牧業(yè)務(wù)監(jiān)督和公眾舉報電話
附件
巴林左旗生態(tài)禁牧業(yè)務(wù)監(jiān)督和公眾舉報電話
旗林業(yè)和草原局業(yè)務(wù)監(jiān)督電話：0476-7867702
林東鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督舉報電話：0476-7865867
碧流臺鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督舉報電話：0476-7748187
隆昌鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督舉報電話：0476-7500111
十三敖包鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督舉報電話：0476-7716108
白音勿拉鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督舉報電話：0476-7580132
哈拉哈達鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督舉報電話：0476-7616098
富河鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督舉報電話：0476-7632111
查干哈達蘇木人民政府監(jiān)督舉報電話：0476-7560018
烏蘭達壩蘇木人民政府監(jiān)督舉報電話：0476-7773666
三山鄉(xiāng)人民政府監(jiān)督舉報電話：0476-7772108
花加拉嘎鄉(xiāng)人民政府監(jiān)督舉報電話：0476-7732538
東城街道管理辦公室監(jiān)督舉報電話：0476-7892352
西城街道管理辦公室監(jiān)督舉報電話：0476-7862211
烏蘭壩國家級自然保護區(qū)管理局監(jiān)督舉報電話：0476-7896007
林東林場監(jiān)督舉報電話：0476-7960263
政策解讀：《巴林左旗規(guī)范生態(tài)禁牧工作制度十條》政策解讀
蒙公網(wǎng)安備15042202000014號